بيان مشترك لمنظمات حقوقية: وضع اللاجئين في الشرق الأوسط “متدهور”

أعدت منظمات حقوقية بيانا مشتركا عن الوضع الإنساني في الشرق الأوسط في بداية 2023، ألقاه جيس ماركس، محامي اللاجئين في الشرق الأوسط، في اجتماع اللجنة الدائمة للمفوضية السامية لشؤون اللاجئين. 

وجاء فيه أن الوضع الإنساني في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا وصل إلى أسوأ حال في 2023، نظرا لتفاقهم الاحتياجات الإنسانية، واستمرار الصراع، والأزمات الإنسانية، والتغير المناخي، وتعطل عملية السلام وانتشار ظاهرة البدون، والنزوح الواسع، وهو ما يطيح بآمال وتطلعات عشرات الملايين من سكان المنطقة في مستقبل أفضل. 

في الوقت نفسه، فإن الإرادة السياسية للمجتمع الدولي وتوافر الموارد المالية في تراجع مقلق. 

تؤثر الأزمات الطارئة، مثل الحرب الأوكرانية – الروسية، والانكماش الاقتصادي العالمي، بشكل مباشر على تمويل ودعم النازحين في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، لا سيما النساء والفتيات والأقليات الضعيفة. أدت الضغوط المالية الجديدة على المانحين إلى تقليل الموارد وتقليل الاهتمام الدولي، وزيادة المخاوف من تدهور الأوضاع. وأدت الآثار المتتالية لهذه الأزمات إلى تعميق انعدام الأمن الغذائي وتفاقم ندرة الموارد في جميع أنحاء المنطقة.

ولا يتاح لكل النازحين خيار العودة الطوعية وإعادة التوطين أو الاندماج المحلي، ولا يزال الملايين في حالة نزوح مطول وسط تحديات الحماية الحادة ويجدون أنفسهم بعيدا عن متناول المساعدات الإنسانية وتقديم الخدمات. فيما تتضاءل فرص إعادة التوطين، إذ تتبع الدول الأعضاء إجراءات لجوء أكثر تقييدا. يؤدي هذا إلى تحويل العبء المالي إلى الدول المضيفة، ومعظمها من البلدان النامية التي تواجه عدم استقرار اقتصادي حاد.

على الرغم من استمرار التزام أطراف النزاع بالعديد من بنود الهدنة الرسمية الموقعة في العام الماضي، لا يزال اليمن أحد أسوأ الأزمات الإنسانية في العالم، فيما تستمر القيود المستمرة على وصول المساعدات الإنسانية من قبل الأطراف المتحاربة في إعاقة تسليم المساعدات وتهديد أمن عمال الإغاثة.

في عام 2023، سيحتاج ما يقدر بنحو 21.6 مليون شخص إلى المساعدة الإنسانية وخدمات الحماية، وفق مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية. يواجه أكثر من 60% احتياجات شديدة، غالبيتهم العظمى من النساء والأطفال. يعيش أكثر من 4.5 مليون يمني في حالة نزوح مطول. أجبر البعض على الانتقال عدة مرات أثناء سعيهم لإيجاد مأوى آمن وكريم. مع دخول النزاع عامه التاسع، يعيش العديد من الأشخاص النازحين داخليا الآن في حالة نزوح مطول، غير قادرين على العودة.

أدى انخفاض الأعمال العدائية نتيجة للهدنة التي تم التوصل إليها في أبريل 2022 إلى بعض الهدوء في حدة الصراع. فإن عدم إحراز تقدم بين الأطراف تجاه تمديد الهدنة، التي انتهت في أكتوبر 2022، يترك المدنيين اليمنيين في خطر مستمر من الموت والنزوح خلال فترات التصعيد والصراع المحلي. 

تحث المنظمات غير الحكومية المجتمع الدولي على الضغط على جميع أطراف النزاع لتجديد هدنة شاملة، وضمان مساحة غير مقيدة لعمال الإغاثة والمجتمع المدني لتقديم المساعدات الضرورية المنقذة للحياة للشعب اليمني، مع بذل الجهود للتوصل إلى تسوية سلمية دائمة للنزاع. 

وعلى الجميع ضمان إيلاء اهتمام خاص للتصدي لتحديات الحماية التي يواجهها جميع اليمنيين، بمن فيهم النساء والأطفال، الذين تحملوا أسوأ عواقب الأزمة، بما في ذلك من خلال تمكين برامج الحماية القائمة على المبادئ والوصول دون عوائق إلى الناجين من العنف القائم على النوع الاجتماعي وانتهاكات حقوق الإنسان. مع حث الأطراف المتحاربة على الإفراج وتحويل رواتب ما يصل إلى 1.2 مليون موظف حكومي، تم تجميدها منذ أكثر من 4 سنوات. 

ويجب على المجتمع الدولي ضمان دمج خبرات ووجهات نظر المنظمات غير الحكومية والمجتمع المدني اليمني واليمنيين النازحين، في عملية إيجاد الحلول الدائمة التي تقودها الأمم المتحدة في اليمن. 

تتم الحرب السورية عامها الـ12 في مارس الجاري، ولا يزال هناك أكثر من 13 مليون شخص في حالة نزوح مطول داخل سوريا أو خارجها، وداخل البلاد تسبب زلزال فبراير في دمار واسع النطاق ووقوع خسائر بشرية، وستمتد آثاره إلى الأجيال المقبلة.

أدت الأزمة إلى تفاقم المعاناة الإنسانية وتوسعت بشكل كبير الاحتياجات الإنسانية في جميع أنحاء البلاد، بدءا من الغذاء الأساسي والمياه إلى إعادة بناء البنية التحتية الحيوية والمرافق الصحية. قبل الزلزال، كان ما يقدر بنحو 15.3 مليون سوري بحاجة إلى المساعدة، 70% منهم من الأطفال والنساء، وستستمر هذه الأرقام في الارتفاع خلال العام المقبل. 

إن تداعيات الزلزال بدأت تتضح، بينما أدى الزلزال إلى تجميد الحرب، فإن خطر عودة الصراع في الأشهر المقبلة يشكل مخاطر طويلة الأجل على الملايين. 

تزداد الظروف سوءًا في جميع أنحاء البلاد =، لكنها تظل أكثر حدة في الشمال الغربي. لا تزال آلية تقديم المساعدات مباشرة عبر الحدود، التي أُنشئت بموجب قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 2165 في عام 2014، واحدة من الخيارات القليلة المتبقية لتقديم المساعدة المنقذة للحياة لـ 4.1 مليون سوري في الشمال الغربي. ترك عدم تحرك الأمم المتحدة في شمال غرب سوريا أكثر من 4 ملايين شخص دون أي مساعدة دولية لما يقرب من أربعة أيام، وأشار إلى أن الهيكل الإنساني السوري لا يزال يترك الملايين على هامش الاستجابة. في الوقت الذي تتزايد فيه الاحتياجات في جميع أنحاء البلاد، هناك حاجة إلى مزيد من تقديم المساعدات، وليس تقليلها. من الآن فصاعدًا، ينبغي النظر في جميع الخيارات لنقل المساعدات عامة، ومساعدات التعافي خاصة إلى سوريا، بما في ذلك توسيع السلطات لوكالات الأمم المتحدة للوصول إلى الشمال الغربي، بالإضافة إلى تقديم المساعدات مباشرة، شريطة وضع ضمانات كافية لمنع تحويل المساعدات.

في جميع أنحاء المنطقة، لا يزال 5.4 مليون لاجئ سوري في حالة نزوح مطول بين الأردن ولبنان وتركيا والعراق ومصر. ذكرت المفوضية في عام 2022 أن 93٪ لا يخططون للعودة في العام المقبل بسبب التقلبات في سوريا. سلط عدد من التقارير والمقابلات مع العائدين الضوء على مجموعة واسعة من تحديات الأمن التي تواجههم، بما في ذلك خطر الاعتقال والاحتجاز التعسفي والاختفاء والنزوح الثانوي. الظروف في سوريا ببساطة ليست مناسبة للعودة الآمنة والطوعية والكريمة.

يجب على المفوضية توسيع نطاق المراقبة وتبادل المعلومات لحركة العودة والمشاركة بشكل استباقي مع البلدان المضيفة لمنع أي شكل من أشكال العودة القسرية. يجب أن يشمل ذلك مشاركة البيانات علنا حول عمليات الترحيل والعودة غير الطوعية والطوعية من البلدان المضيفة. يجب أن تتم هذه الإجراءات جنبًا إلى جنب مع تصميم وتنفيذ جداول الأعمال المركزة محليًا والتي تعطي الأولوية لفتح مسارات إضافية للحلول الدائمة، بما في ذلك زيادة فرص إعادة التوطين، وتقديم المساعدة لدعم الإدماج الاجتماعي بين اللاجئين السوريين والمجتمعات المضيفة.

يجب أن تعمل المفوضية مع الدول المانحة والدول المضيفة على تحسين قدرة اللاجئين على الاستمرارية، من خلال توسيع وصول اللاجئين إلى المساعدات الإنسانية، وتقديم المساعدة القانونية والرعاية الصحية والتعليم والتوظيف في البلدان المضيفة.

يجب على المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين أن تقوم بدعوة حكومات البلدان المضيفة، لزيادة تقنين وضع اللاجئين.

تحث المنظمات غير الحكومية الجهات المعنية على توسيع مد اللاجئين بالمعلومات المتعلقة بالظروف الأمنية، وتحديات الحماية في سوريا، لدعمهم في اتخاذ قرار مستنير بشأن مستقبلهم.